Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 528-ФЗ: изменения в законодательстве о газоснабжении

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. № 528-ФЗ: изменения в законодательстве о газоснабжении

28 декабря 2024 года Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон № 528-ФЗ, вносящий изменения в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации". Закон был принят Государственной Думой 17 декабря 2024 года и одобрен Советом Федерации 20 декабря 2024 года. Новые положения вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Полномочия Правительства Российской Федерации

Правительство РФ получает расширенные полномочия в области газоснабжения. В частности, оно будет:

• Устанавливать порядок формирования и утверждения перспективного баланса добычи и реализации газа, учитывая ресурсы газа, технические возможности систем газоснабжения и прогнозы потребности в энергоресурсах.
• Утверждать правила поставок газа, пользования газом, предоставления услуг по газоснабжению, а также положения об охранных зонах трубопроводов и зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.
• Определять порядок доступа независимых организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям.
• Устанавливать принципы формирования цен на газ и тарифов на его транспортировку, включая льготы для отдельных категорий потребителей, таких как объекты, обеспечивающие горение Вечного огня и Огня памяти.
• Утверждать методики расчета показателей газификации, ущерба от хищений газа, а также критерии отнесения объектов производства и хранения сжиженного природного газа к малотоннажным.
• Регулировать порядок взаимодействия между единым оператором газификации, региональными операторами, органами власти и газотранспортными организациями при реализации программ газификации.

Введение регуляторных контрактов

• Закон вводит новый механизм регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа через регуляторные контракты. Эти соглашения заключаются между федеральным органом исполнительной власти, высшим должностным лицом субъекта РФ и газораспределительной организацией.

Регуляторные контракты должны включать:

• Перечень мероприятий по строительству и реконструкции газораспределительных сетей.
• Источники финансирования этих мероприятий.
• Порядок контроля за выполнением обязательств газораспределительной организацией.
• Обязательства субъекта РФ по разработке и утверждению региональных программ газификации.
• Обязательства газораспределительной организации по выполнению мероприятий в установленные сроки.
• Учет расходов газораспределительной организации при установлении тарифов на транспортировку газа.

Срок действия регуляторных контрактов составляет от 3 до 10 лет. Контроль за их исполнением возлагается на исполнительные органы субъектов РФ.

Регулирование тарифов

• Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за регулирование тарифов, будет утверждать тарифы на услуги по транспортировке газа на срок от 3 до 5 лет. В случае заключения регуляторного контракта срок действия тарифов может быть увеличен до 10 лет. Тарифы могут дифференцироваться с учетом экономических и социальных условий газоснабжения в различных регионах.

Заключение

• Федеральный закон № 528-ФЗ направлен на совершенствование системы газоснабжения в Российской Федерации. Введение регуляторных контрактов и расширение полномочий Правительства РФ позволят повысить эффективность управления газораспределительными сетями, обеспечить стабильность тарифов и ускорить реализацию программ газификации. Новые положения вступают в силу с 1 сентября 2025 года и будут способствовать развитию газовой отрасли в интересах граждан и экономики страны.